北京版腾笼换鸟“三把斧”：抢人+新城+疏解
北三县的年：在沉默中爆发还是在沉默中沉沦？
中央政务区下的北京≈纽约+硅谷+华盛顿，“省会”在通州
蔡奇发出动员令：京字号国企、学校、医院向“通”走，中央政务区被证实
通州将打造通州版CBD、金融街与中关村？为什么说明年是北三县“吻京”落地年？
文｜叶书利
副中心圈层与新机场圈层正在崛起，而四环内的中央政务区已被锁，一张一收之间，北京去中心化下的郊区化时代正悄然来临。
郊区化时代，北京的5-7环迎来真正的爆发期。
5-7的郊区化时代已来
今天上午，北京市人大常委会听取和审议了《北京城市副中心控制性详细规划（草案）》。北京市规划和国土资源管理委员会主任张维介绍，目前，《副中心详细规划》已经形成阶段性成果。至此，北京正式进入通州时间：通州全面做加法。主要包括下述加法逻辑：
A，定位：北京新增长极；
加快打造高精尖产业发展新高地，大力推进投资审批制度改革，优化提升营商环境，带动副中心高质量发展，真正形成北京新的增长极。
B,产业加法：三大功能区主导打造宜居宜业的城市副中心；
张维表示，副中心将紧紧围绕承接中心城区功能和人口疏解，促进行政功能与其他城市功能有机结合，以行政办公、商务服务、文化旅游为主导，形成配套完善的城市综合功能。
具体来说：
一是发挥行政办公区的示范带动作用，有序推动中心城区市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，带动中心城区其他相关功能和人口疏解。
二是依托运河商务区和副中心综合交通枢纽等地区，加强商务服务功能的细化落实，制定详细的准入门槛、激励政策与退出机制，重点承接部分中心城区商务服务功能。
三是充分发挥通州深厚的历史文化底蕴优势，以文化旅游区和宋庄文化创意产业集聚区为重点，促进文化与传统、文化与科技、文化与时代的融合。
四是围绕三大主导功能形成高品质的城市综合功能，依托城市绿心、家园中心营造宜居的居住环境，建设优质的公共服务设施，为居民提供更多优质公共服务。
C,与周边的一体化；
“北京城市副中心是北京新两翼的一翼，将着力打造成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区。”张维表示，规划将重点处理好副中心与中心城区的关系，与副中心外围地区的关系，与城市东部地区和通州周边地区的关系。
今天的审议会上，北京市人大城建环保委主任委员郝志兰进一步补充道，妥善处理好副中心控制性详细规划与通州区总体规划、北三县地区规划的衔接，加快实施乡村振兴战略，着力打造特色鲜明的新型城镇，实现通州全域一体发展：加快推进与北三县地区统一规划建设管控，辐射带动北三县地区协同发展。
D，教育医疗等配套全面进通。
接下来，北京的教育医疗等公共配套资源全面向通走，这在此前的北京城市总体规划中已明确，详见下图：
北京进入通州时间，也标志着北京进入了郊区化时代。
值得注意的是，纵观世界各大特大城市的发展历程，城市化主要分两个阶段：一个国家的城市化率在50%前时，城市化的特点是“中心化”，即人口由农村及三四五线向大城市集聚。这个时候的城市化以“虹吸”为主，因此就有环京贫困带之事。
值得注意的是，纵观世界各大特大城市的发展历程，城市化主要分两个阶段：一个国家的城市化率在50%前时，城市化的特点是“中心化”，即人口由农村及三四五线向大城市集聚。这个时候的城市化以“虹吸”为主，因此就有环京贫困带之事。
目前中国的城市化率已近60%。北上深等进入都市圈化阶段。而都市圈化的第一个阶段便是远郊化，即交通、产业、人口、资金等全面向远郊及卫星城集聚。
副中心只是一个开始，接下来，新机场圈层也将全面崛起。
需注意的是，央府也正顺应北京远郊化的发展趋势而因势利导。
近日北京市规划国土委发布的《建设项目规划使用性质正面和负面清单》也明确道，北京郊区化阶段的新城建设，以通州副中心为首，还包括顺义、昌平、大兴、亦庄和房山部分区域。
中央政务区框架初定，四环内楼市被锁
在以通州为代表的5-7环全面加法的同时，北京五环内正式进入了限制性发展阶段，以助攻北京的郊区化发展。
春节后的2月23日，北京市委市政府在京召开深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡环境建设动员大会上，蔡奇首次对外证实了中央政务区的存在事实，详情可见此前的文章《蔡奇发出动员令：京字号国企、学校、医院向“通”走，中央政务区被证实》。
而近日北京市规划国土委发布的《建设项目规划使用性质正面和负面清单》，则把中央政务区所覆盖的区域给呈现了出来。
壹书生（环京置业首席社群：
