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北京日报、央视东方时空连日来的吹风儿终于吹出了惊人的大消息!
今天上午,《人民日报》刊发题为“北京:非京牌车要管起来”的报道,报道中透露,北京加强外地车管控:设过渡期限进京证次数!
↑看,有图有真相~
人民网报道,北京加强外地车管控:设过渡期限进京证次数!
特别是“限进京证次数”这一消息,对于非京牌车主来说,简直就是晴天霹雳!
说时迟,那时快~
今天下午,北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》,据公告显示:
年11月1日起,外埠车进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的,须办理进京通行证。每辆车每年最多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期最长为7天。
↑范围示意图
新政要点
1、办证区域新增通州(不含高速主路)
进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的,须办理进京通行证。
2、进京通行证要明示
进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部(通过“北京交警APP”办证的,需自行下载打印)。
3、每年最多办12次每次最长7天
每辆车每年最多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期最长为7天。
4、未办证或超期停放扣减天数
未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,在上述范围内支路等级以上城市道路停放的,根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数。
未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,进入上述范围道路行驶的,认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为,由公安机关交通管理部门依法处罚。
按照以往处罚标准,认定为"机动车违反禁令标志指示"的违法行为,处元罚款处罚,并记3分。
公安机关交通管理部门在上述范围周边道路设置禁令标志,并通过增设、整合道路及城市公共空间视频监控资源,加大执法、处罚力度。
5、远郊区县自行划定办证区域
上述范围以外区域(不含高速公路主路),由各远郊区人民政府根据实际需要,划定外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车凭进京通行证通行的区域。
6、免进京通行证车辆
下列外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车进入上述范围内行驶,无需办理进京通行证:
(一)已经领取外埠客运通行证的省际长途客运汽车和省际旅游客运汽车;
(二)军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。
通告原文
北京市交通委员会北京市环境保护局北京市公安局公安交通管理局关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告
为精准管控以异地上牌长期在京使用方式规避本市小客车数量调控政策的车辆,确保机动车总量调控政策的公平性和有效性,缓解城市道路交通运行压力和停车资源供需矛盾,降低机动车污染物排放,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市大气污染防治条例》有关规定,按照《北京城市总体规划(年-年)》要求,经市政府同意,自年11月1日起,对在本市部分行政区域内道路上行驶的外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车采取如下交通管理措施:
一、进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的,须办理进京通行证。进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部(通过“北京交警APP”办证的,需自行下载打印)。
二、每辆车每年最多办理进京通行证12次,每次办理的进京通行证有效期最长为7天。有效期届满前,应驶出上述范围。未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,在上述范围内支路等级以上城市道路停放的,根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数。未办理进京通行证或进京通行证超过有效期,进入上述范围道路行驶的,认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为,由公安机关交通管理部门依法处罚。
三、下列外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车进入上述范围内行驶,无需办理进京通行证:
(一)已经领取外埠客运通行证的省际长途客运汽车和省际旅游客运汽车;
(二)军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。
四、公安机关交通管理部门应当按照本通告的规定,在上述范围周边道路设置禁令标志,并通过增设、整合道路及城市公共空间视频监控资源,加大执法、处罚力度。
五、上述范围以外区域(不含高速公路主路),由各远郊区人民政府根据实际需要,划定外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车凭进京通行证通行的区域。
六、《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分机动车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交发〔〕29号)中关于载客汽车的交通管理措施与本通告不一致的内容,以本通告为准。
特此通告。
北京市交通委员会
北京市环境保护局
北京市公安局公安交通管理局
年6月15
权威问答
为什么限制进京证办证次数?
答:进京通行证是外埠号牌车辆临时来京在本市部分区域内行驶的凭证。多年来,这项管理措施为确保首都安全、保障进京车辆符合环保标准发挥了重要作用。
据监测和调查,近年来部分本市常住人口为规避小客车调控政策转而在外省市登记上牌,月均超过辆,严重影响了本市机动车总量调控政策的公平性和有效性。目前,在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%;五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%,五环路外已达到15%至29%。外地车本地化的情况已十分突出,越来越多的外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源,不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力,也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺,同时还增加了机动车尾气污染。最新一轮细颗粒物(PM2.5)来源解析研究成果表明,机动车等移动源在本地排放中的占比明显上升,已高达45%,是上一轮解析结果(占比31.1%)的1.4倍。
因此,综合考虑外埠号牌车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束,决定采用限制办理进京通行证次数的方式,加强进京通行证管理。
对外埠号牌车辆正常来京有影响吗?
答:这次出台的管理措施对于正常临时来京办事的人员没有影响。《通告》规定,每辆外埠号牌车辆每年可以办理12次进京通行证,根据实际需要,既可以连续申办,也可以每月或不定期申办。进京通行证每次最长有效期为7天,每辆车每年可以在办证范围内通行的时间为84天,占全年时间的23%,可以满足临时来京办事、旅游等需求。
把通州纳入办证范围是出于什么考虑?
答:《北京城市总体规划(年-年)》明确指出,北京城市副中心为北京新两翼中的一翼。要以最高的标准、最好的质量推进北京城市副中心规划建设,着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。把通州区纳入需办理进京通行证的范围、与中心城区采用同等管理标准,是加强区域交通环境综合治理、提高城市管理水平、切实推动通州高质量发展的重要手段。
长期摇不上号的北京居民怎么办?
正在研究以家庭、停车位为条件的摇号方案
问:不少北京市居民买车上外地牌照是因为家庭有“用车刚需”但长期摇不上号迫不得已而为之,而现在有的一家有好几辆车还在参加摇号,还有很多外地人也有北京牌照车,调控政策是否还有完善的空间?
答:北京机动车快速增长来得早、来得快,人口基数又大,为保障城市可持续发展,控制机动车总量是必然选择,目的是实现机动车的合理、有序增长。该政策实施以来,对于缓解交通拥堵、改善大气质量发挥了重要作用,得到了社会的广泛认同和普遍遵守。
“摇号政策”确实让很多市民暂时无法拥有私家车,但也正是由于大多数市民遵守小客车调控政策,愿意为了公共利益而减损个人利益,约束自身行为、做出自我“牺牲”,才保证了北京城市的有序发展和正常运转。如果对于少数市民以登记外埠号牌来规避调控政策的行为不加以有效控制,既影响到调控政策的有效性,对于绝大多数遵守政策的市民来讲也是不公平的。
近年来,市政府广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议,对小客车数量调控政策不断进行优化,已经先后修订了3次。目前,对于增量部分,“以家庭为单位摇号”和“以停车位为条件摇号”等更加精细化的管理方案都在积极研究中;对于存量部分,正在重点研究燃油小客车通过碳交易平台转让并变更为新能源小客车的可行性,既盘活存量,增加市民获得指标的途径,又同步实现机动车能源结构的优化。
今后几年公交都市建设还会有哪些方面的发展?
答:“坚持公共交通优先发展、优化交通出行结构、倡导绿色集约出行”是治理特大城市交通拥堵的治本之策。目前本市轨道运营里程已达公里,运营线路22条,高峰时段最短发车间隔降至2分钟以内,远超纽约等国外大城市。地面公交运营车辆超过2.7万辆、线路余条,专用道里程已达车道公里,路权优先大幅提升。近年来,新开定制公交、快速直达专线、节假日专线等多样化公交条,公交服务多样化、多层次、精准化效果初显。计划到年,全市轨道交通运营里程将提高到0公里左右;中心城区公交专用道里程提高到0车道公里,运行速度和准点率将进一步提升;公共交通站点米覆盖率达到%,中心城绿色出行(公共交通、自行车、步行)比例达到75%。
按照《总规》第75条要求,在大力发展公共交通的同时,本市将按照控拥有、限使用、差别化的原则,划定交通政策分区,实施更科学、更严格、更精细的交通需求管理。综合利用法律、经济、科技、行政等措施,分区制定拥车、用车管理策略,从源头调控小客车出行需求。到年小客车出行比例和车均出行强度降幅力争达到10%到15%,到年降幅不小于30%。
据《人民日报》报道,数据显示:截至今年4月,北京全市机动车保有量,即北京号牌的机动车达.8万辆;而目前平均每周,6环内通过办理“进京证”在京使用的外地号牌车辆超70万辆。
据介绍,如果算上北京未加限制的六环外的车辆,在京的非京牌车,实际总数达到多万辆的惊人数量。
而“进京证”的使用,可以追溯到年,是为了方便进京办事的外地车辆,属于行政许可事项。现在,数量庞大的“进京证”已变了味。
为了制定管理政策,北京市政府有关部门听取各方面意见,深入了解群众的实际困难,诸如用车者孩子上学、老人看病等实际需求。因此,即将推出的新政策,将是一个管理目标明确、又宽严相济的措施。
所谓宽,就是考虑到汽车是个大件,将给足市民处置时间。据了解,管理措施发布后,会有一个一年半左右的过渡期,过了过渡期,才会限制使用。
所谓严,就是未来将限制每台车每年在京通行时间,就是一年只能申请几次“进京证”,不能无限制使用。而停放,也有细致规定,纳入限制。而北京市的交通管理系统也会升级,电子眼的功能将多样化。总之,“随便买,无限用”,是不可能了。原来的非京牌有车族,要早做打算。
与此同时,北京市正进一步加大公交、轨道交通建设力度,以多种措施服务市民出行。
按照《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》和《北京市城市总体规划实施工作方案(年—年)》要求,到年底,北京全市机动车保有量要控制在万辆以内。这是从城市发展和资源承受能力等多方面考虑提出的硬指标。
据了解,关于“限外令”,去年深圳也进行了升级,范围扩展至深圳全市范围(高速公路及进出口岸、机场的部分道路除外)。限行时间为工作日早晚高峰7:00-9:00,17:30-19:30限行。其余时间段和法定节假日没有任何限制。
目的都是一样的,缓解交通拥堵及停车难的问题。
整理自:北京日报、人民日报
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